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上海国土资源

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2026年01期

《上海国土资源》为国家首批认定的学术期刊，入选全国高质量期刊分级目录，为中国人文社会科学核心期刊、RCCSE 中国核心学术期刊，被国内外诸多文献检索系统收录。以城市地质与土地研究为报导内容，每季度末出版发行。

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地质环境安全风险评价马防控 | 建立大地光纤感知网，保障基础设施安全运行

地质环境安全风险评价马防控 | 建立大地光纤感知网，保障基础设施安全运行

摘要：基础设施是支撑社会生产和生活运行的大地工程，它的安全性直接关系到社会稳定和人类生活质量。构成大地骨架的岩土体是自然历史的产物，它既是基础设施的承载体，也是各类灾害的承灾体，它的稳定性直接关系到基础设施的安全。由于岩土体是自然体，具有极强的隐蔽性和不确定性，因此获取岩土体灾变的相关信息极其困难。本文从岩土体原位观测技术的演进历史出发，阐述了岩土体多场感知的概念，明确“感知”是观测的最高境界，而时空连续性是“感知”的核心特征。进而介绍了3Ds分布式光纤感测技术的基本原理和优点，认为该技术是实现大地感知的最佳手段。在此基础上，提出了基于地质钻孔的大地光纤感知网（GFOSN）的基本框架，指出遍布大地的地质勘探钻孔实际上是一种监测资源，而这些钻孔被回填或废弃，是对监测资源的极大浪费。最后，介绍了GFOSN在区域性地面沉降监测中的应用，呼吁建立大地光纤感知网，为保障基础设施安全运行提供一条重要的技术途径。
地质环境安全风险评价马防控 | 降雨-地震耦合作用下含断裂边坡动力特性研究

地质环境安全风险评价马防控 | 降雨-地震耦合作用下含断裂边坡动力特性研究

摘要：青藏高原东缘大渡河流域广泛发育含断裂带的高陡边坡，在强震和降雨共同作用下大型滑坡灾害频发，严重威胁沿线工程安全。本文以该区域摩岗岭滑坡为背景，构建含断裂带边坡数值模型，采用数值模型和振动台试验两种手段，分别开展地震、降雨－地震耦合两种工况的动力特性研究，以地震工况下试验结果对数值模型进行验证。结果表明，地震条件下坡体水平加速度总体随高程增大，但在断裂带处局部放大效应显著。潜在滑移结构处于临界稳定状态，且坡表位移响应与峰值水平加速度高程放大规律在数值与试验对比中趋势基本一致。强降雨作用下，强风化花岗岩近地表与断裂破碎带内形成高入渗高孔压带，使断裂带上盘及强—中风化分界附近有效应力降低，产生震前入渗预弱化。地震输入后孔压高值区与加速度及循环应力比高值区在空间上叠置，推动剪切变形集中与塑性区快速扩展，表现为“降雨预弱化—地震触发—动力响应再放大”的级联破坏过程。临界滑移面沿强—中风化分界展布，上部受拉裂控制，前缘从断裂带剪出。降雨显著前移地震触发阈值并加剧级联破坏风险。本研究可为高山峡谷区断裂控制型边坡的风险防控提供参考。
地质环境安全风险评价马防控 | 主动控制预制压入式沉井侧壁和刃脚邻近土体应力路径演化与变形响应特征

地质环境安全风险评价马防控 | 主动控制预制压入式沉井侧壁和刃脚邻近土体应力路径演化与变形响应特征

摘要：主动控制预制压入式沉井（Activecontrol press-in prefabricated shaft,ACPP）施工条件下，周围土体的应力路径演化与变形响应机理尚缺乏系统认识。为揭示其内在规律以支撑沉井下沉稳定性分析与施工安全控制，本文以上海轨道交通13号线北青公路 ACPP逃生井工程为依托，采用数值模拟与室内应力路径试验相结合的方法开展研究。通过ABAQUS模拟沉井下沉全过程，提取侧壁与刃脚不同深度代表性土体单元的应力路径，并将其映射为室内应力路径三轴试验的加载历史，分析不同应力路径下土体的力学响应。结果表明，ACPP施工条件下井侧土体应力路径呈显著分层特征，浅部以开挖卸荷引起的应力释放为主；中部形成典型“卸荷—再加载”往返型路径，应力重分布最为显著；邻近刃脚的深部土体围压逐级卸荷后呈现阶跃式再加载回升，轴向受力表现为持续累积或小幅调整。试验结果显示中部软黏土径向回弹更为突出，是下沉速率波动与差异沉降的潜在敏感层段。研究成果可为ACPP沉井施工过程的力学分析、施工节奏优化与安全控制提供参考。
河口环境演变多指标实证 | 福建九龙江口历史台风的沉积地球化学记录

河口环境演变多指标实证 | 福建九龙江口历史台风的沉积地球化学记录

摘要：台风严重威胁中国东南沿海地区的社会经济可持续发展，但测量仪器记录的时间尺度较短，难以揭示强台风与超强台风的长期规律。本研究旨在利用地质记录探究历史台风事件的沉积特征。本研究对福建九龙江口JYO重力柱状样，进行粒度、XRF元素、有机碳元素及其同位素指标分析，并结合历史台风记录，识别了风暴沉积事件。主要结论如下：（1）JY0重力柱记录了两次风暴潮事件（可能对应1985年在福建登陆的8510号强台风“纳尔逊（Nelson）”和1959年“艾瑞斯”台风）和一次洪水事件（可能对应1961年“帕米拉”台风）；（2）沉积物粒度、XRF元素、有机碳及其同位素特征是识别台风沉积的有效指标。本研究证实了河口沉积物可作为重建百年尺度台风历史的可靠载体，综合运用多种地球化学指标能有效辨识台风沉积层并区分其成因（风暴潮或洪水），提出的方法与结论可为东南沿海地区的古台风重建研究台风灾害风险评估提供科学依据。
河口环境演变多指标实证 | 福建九龙江河口潮滩沉积物磁性矿物时空分布特征及其沉积学意义

河口环境演变多指标实证 | 福建九龙江河口潮滩沉积物磁性矿物时空分布特征及其沉积学意义

摘要：河口潮滩因复杂水动力条件，精细的沉积分异特征识别是一个难点。潮滩沉积分异指标体系构建是识别潮滩沉积微相的路径，也是精细揭示滩涂演化规律的基础环节。本研究以福建九龙江河口浒茂洲东部潮滩为研究区域，沿高、中、低潮滩采集3个钻孔，对沉积物样品进行 ¹³⁷Cs 测年、粒度分析和室温磁性测试，研究潮滩沉积物的磁性矿物分布特征及沉积动力指示意义。结果表明：（1）浒茂洲东部潮滩具有较高的沉积速率。高中潮滩的沉积速率高于低潮滩，主要受潮流波浪动力和植被促淤的共同作用。（2）细颗粒磁性矿物 SP/SD晶粒富集于高中潮滩，粗颗粒磁性矿物PSD/MD晶粒富集于低潮滩，反映了潮滩磁性矿物受控于水动力分选作用。高、中潮滩沉积物磁性特征出现 SIRMχ 和 S_-20mT 高值，反映存在早期成岩作用。（3） χ_fd% 、XARM/X和 χ_ARM/SIRM 在高中潮滩与低潮滩之间存在极显著性差异，该磁性参数组合可作为高、中潮滩与低潮滩沉积相判别的潜在指标。本研究为百年—几十年尺度滩涂演化研究和潮滩沉积微相识别提供了沉积学指标参考。
河口环境演变多指标实证 | 厦门岛历史围填海岸InSAR地表变形及其对相对海平面的影响

河口环境演变多指标实证 | 厦门岛历史围填海岸InSAR地表变形及其对相对海平面的影响

摘要：精确评估相对海平面上升对沿海城市的威胁，亟需高分辨率的陆地垂直形变数据。然而，在具有长期围填历史的地区，地表形变速率通常假设为恒定，这忽略了土层固结和人类活动导致的形变时空变异性。本研究以厦门岛为例，利用2015—2019年的 Sentinel-1 SAR 影像，通过PS-InSAR技术获取了高分辨率地表形变场，并建立了地表形变－围填时间的衰减模型。研究结果表明：（1）厦门岛围填区地表形变具有显著的空间异质性，赏鳕湖西岸、高崎机场等区域仍存在超过 5mma 的显著沉降;（2）围填区形变速率与围填时间呈指数负相关关系，通常在填海完成约20年后趋于稳定；（3）在修正了陆地垂直运动后，厦门地区相对海平面上升速率约为 4.7mm/a ，预测至2100年，即便构造抬升导致地表上升约 7.8cm ，但相对海平面上升导致的极端高水位对围填海岸仍构成严重威胁。本研究强调了在沿海城市风险评估中，需要重视高分辨率的地表形变及其时空动态变化的影响。
河口环境演变多指标实证 | 姚江河谷竹山湾遗址中全新世环境演变和极端事件沉积记录识别

河口环境演变多指标实证 | 姚江河谷竹山湾遗址中全新世环境演变和极端事件沉积记录识别

摘要：杭州湾南岸的姚江河谷平原孕育了灿烂的河姆渡文化，且该区域对气候和海平面波动非常敏感，新石器时代先民如何适应这一脆弱环境，是环境考古的热点问题。本文以发掘于姚江河谷平原东北部的竹山湾遗址为研究对象，进行了 AMS¹⁴C 测年、粒度、地化元素分析，尝试还原古环境演变过程并识别极端事件的沉积记录。研究显示，河姆渡文化晚期，遗址区始终为滨海感潮湿地环境，而且其地势自北向南下降明显。遗址南部低洼区地层记录了5.2\~4.9cal.kaBP两期河流洪水伴随海水入侵事件，应为台风期间的快速沉积。新石器时代先民利用古地形，在地势稍高区域定居，体现了对滨海低地环境的灵活适应能力。不过，河姆渡文化末期，遗址北部区域也遭受明显海水入侵，导致遗址的废弃。
国土空间视划与用途管费 | QH-DIKW模型视角下数智赋能国土空间管制的体系、框架与实现路径

国土空间视划与用途管费 | QH-DIKW模型视角下数智赋能国土空间管制的体系、框架与实现路径

摘要：数智技术的迅速发展以及国土空间规划工具的不断演变，推动国土空间用途管制从传统经验范式向数字化智能化的驱动范式转型。本文整合“Quintuple Helix Model”（简称QH模型，即五螺旋模型）与“Data-Information-Knowledge-Wisdom Mod-el”（简称DIKW模型），提出QH-DIKW模型框架，该框架系统阐释了多元主体协同与数据智能驱动如何共同赋能国土空间用途管制体系。此外，本文进一步提出了由“体系一框架一路径”构成的完整解决方案。研究结果表明：QH-DIKW模型通过螺旋主体角色重构、业务数据升维与双回路互构机制，推动了国土空间用途管制从经验主导走向智慧决策。QH-DIKW模型能够为构建“覆盖全域全类型、统一衔接”的现代化国土空间用途管制制度提供理论支撑与实践指引。
国土空间视划与用途管费 | 基于自主更新与编管统筹的单元详规用地管控研究

国土空间视划与用途管费 | 基于自主更新与编管统筹的单元详规用地管控研究

摘要：为提升土地利用效率、优化城市空间结构，破解土地紧缩型城市存量工业片区弹性标准更待细化、供地政策不尽完善、监管机制待健全等管理堵点，本文通过归纳详细规划用地管控的理论基础与政策演进，以苏州相城经济技术开发区单元国土空间详细规划编制、管理为实证研究，优化“方案编制—用地管控—项目实施”的全环节路径。结果表明：（1）契合管控诉求，构建“自主更新 + 编管统筹”的自上而下与自下而上相结合的用地管控思路，是实现土地混合兼容的前提基础；（2）明晰管控标准，制定“刚弹结合—正负清单—协调跟踪”的用地管控策略，是促进产业更新的落地保障。以“底线管控 + 灵活适配”为核心逻辑，底线刚性锁定安全与公益，正负清单释放混合兼容空间，明确鼓励兼容／禁止的功能类型与适用场景；（3）顺应管控动向，未来存量地区更新需精细化管控，覆盖项目全周期，明确管理者事权边界，因地施策强化管控规则的实操性与统筹流程的协同性。
国土空间视划与用途管费 | 国土空间规划背景下重要生态功能区国土空间韧性研究

国土空间视划与用途管费 | 国土空间规划背景下重要生态功能区国土空间韧性研究

摘要：国土空间韧性是国土空间面临风险、压力或冲击下，快速恢复到初始状态并保持结构和功能稳定的能力。本文以国土空间规划背景下重要生态功能区湖北省大别山片区为研究区域，在集成压力、状态和响应指标基础上构建国土空间韧性评估体系，基于适应性循环理论揭示了国土空间韧性的演化规律。研究结果表明：（1）研究区域国土空间韧性分为低、中低、中高、高水平等类型，其中高韧性县域坚持绿色发展理念，积极推进产业转型升级；（2）研究区域社会和生态韧性波动上升，经济韧性平稳上升；（3）研究区域国土空间韧性实现从“快速发展一稳定守恒”阶段到“释放一重组”阶段的演化交替。最后，论文提出了湖北省大别山片区国土空间韧性的改进建议。
国土空间视划与用途管费 | 国土空间健康指数构建与实证研究

国土空间视划与用途管费 | 国土空间健康指数构建与实证研究

摘要：国土空间是践行“健康中国”战略与推动高质量发展的物质载体与核心场域，本文从健康促进人的全面发展诉求内涵出发，关联国土空间多维属性，将国土空间健康定义为“安全有韧性、协同能适应、高效可持续、公平促共享、合规善治理”的国土空间系统稳态，采用层次分析法与CRITIC客观赋值法构建评价指数，并以浙江省县域为实证对象展开测度。研究发现：（1）浙江省国土空间健康水平呈现显著的地理与南北分异特征，总体表现为浙北平原区优于浙西南山区与浙东南滨海丘陵区；（2）不同主体功能区的健康维度存在结构性差异，农产品主产区侧重合规治理与高效可持续，重点生态功能区凸显安全韧性，而城市化地区则在合规善治理方面导向明显；（3）公平促共享与合规善治理等维度对整体国土空间健康指数的提升具有较高的边际贡献。国土空间健康指数能够有效揭示县域单元空间健康水平的分异特征与规律，其概念定义、构成维度和评价方法能初步满足当下对相关问题的分析需求,为精准识别空间病理、制定差异化用途管制策略及提升国土空间治理现代化水平提供了科学依据与量化支撑。
国土空间视划与用途管费 | 基于上海实践的全民所有建设用地使用权清查难点与对策研究

国土空间视划与用途管费 | 基于上海实践的全民所有建设用地使用权清查难点与对策研究

摘要：全民所有建设用地使用权清查是自然资源资产清查中的关键专项任务，其成果的准确性与客观性直接关系到政府土地资源配置的科学性、精准性以及后续监管决策的有效性。为进一步推动该项工作科学、高效开展，本文基于上海地区的实践探索，系统梳理了建设用地使用权清查工作的实施路径、主要难点及应对策略。研究发现，当前建设用地使用权清查在数据清洗、信息挂接、历史遗留问题处理等方面仍面临诸多挑战，具体表现为基础资料分散、信息交叉矛盾、部分数据属性不清、信息化不足等现实困境。这些问题既源于早期管理机制不健全、技术标准不统一，也与城市快速发展过程中土地开发利用的复杂性密切相关。针对上述情况，文章从完善技术规则、强化数据治理、多部门协同、清查队伍能力提升等方面提出了具有操作性的策略建议，旨在为建设用地使用权清查及其常态化更新工作提供实践参考，助力提升自然资源资产系统化与精细化管理水平。
国土空间视划与用途管费 | 上海市乡村地区碳排放空间格局与影响因素及优化策略

国土空间视划与用途管费 | 上海市乡村地区碳排放空间格局与影响因素及优化策略

摘要：减碳增汇是我国实现“双碳”目标的核心手段，乡村地区作为碳排放与碳汇的重要载体，其减碳潜力的充分挖掘对“双碳”目标落地具有重要现实意义。既有相关研究多聚焦于传统镇村社区空间及乡村建筑的低碳化发展路径，对超大城市乡村地区的特殊性关注不足，缺乏多维度、系统性的研究视角。本研究以上海市乡村地区为研究对象，构建乡村地区碳计量模型，基于国土空间规划视角，采用地理探测器作为空间分析工具，从土地利用、交通网络、功能产业、人口发展四大维度筛选核心评价指标，系统探究乡村地区碳排放的关键影响因素。研究结果表明，建筑基底密度、建成区规模、公交站点密度、产业园区面积、企业数量、从业人数及常住人口规模7项指标，是影响上海市乡村地区碳排放的主要因素。基于上述研究结论，本文进一步提出针对性的空间优化策略，为推动乡村地区减碳增汇、助力国家“双碳”目标实现提供理论支撑与实践参考。
国土空间视划与用途管费 | 基于FLUS-InVEST模型的干旱区土地利用多情景模拟及碳储量预测

国土空间视划与用途管费 | 基于FLUS-InVEST模型的干旱区土地利用多情景模拟及碳储量预测

摘要：自然和人为驱动下的土地利用变化改变了生态系统的结构与功能，对生态系统的固碳能力产生了较大影响。以河西走廊酒泉市肃州区为研究区，基于2010年、2015年和2020年3期土地利用数据揭示区域土地利用现状及变化趋势，并运用FLUS模型结合InVEST模型模拟预测 2030年不同情景下肃州区土地利用类型及碳储量特征。结果表明：（1）2010—2020年肃州区土地利用类型以未利用地和耕地为主，林地、草地、水域和建设用地面积呈增加趋势，耕地面积减少。（2）FLUS 模型对肃州区土地利用的模拟检验精度达0.86，与实际土地利用空间格局吻合度较高；4种情景中综合保护情景更适配县域未来发展。（3）2010—2020年肃州区生态系统碳储量呈增加趋势，10年间共增加 3×10⁴t ；2020—2030年不同情景下，综合保护情景的碳储量最高，生态保护情景和自然发展情景次之，耕地保护情景最低。研究可为区域土地利用多情景模拟、碳储量预测提供参考，也对国土空间规划优化、生态环境保护与可持续发展等提供科学借鉴。
全域土地整治与乡村振兴 | 耕地非粮化空间分异、驱动因素及治理策略研究

全域土地整治与乡村振兴 | 耕地非粮化空间分异、驱动因素及治理策略研究

摘要：深入探讨耕地非粮化空间分异、驱动因素和治理策略，对于耕地保护和粮食安全保障具有重要意义。本文以江西省修水县为例，利用空间自相关分析、地理探测器等方法，对耕地非粮化的空间分异、驱动因素及治理策略进行深入探讨。结果表明：（1）修水县耕地非粮化地块核密度分布表现为西北向东南逐渐降低的态势，村级尺度下整体非粮化水平呈现显著的空间不均衡性；（2）整体非粮化、种植结构非粮化及产业结构非粮化都呈现显著的全局空间集聚特征，整体非粮化与种植结构非粮化都以中北部高—高集聚区、东南部低—低集聚区为主；（3）土壤有机质含量、农村道路密度、地块面积是整体非粮化的主要驱动因子，任意两因子交互作用都呈非线性增强或双因子增强效应，自然与区位因素交互作用对整体非粮化水平的影响显著；（4）有针对性地提出耕地非粮化的治理策略。例如，建立差异化管控体系，实施分区分类治理；优化自然与区位条件，提升粮食生产适宜性；强化经济激励与产业协同，破解利益驱动机制；完善政策协同与动态监管，强化耕地用途管制。研究结果可为区域耕地保护和空间优化提供参考。
全域土地整治与乡村振兴 | 大食物观下安徽省耕地生态安全评价及提升策略研究

全域土地整治与乡村振兴 | 大食物观下安徽省耕地生态安全评价及提升策略研究

摘要：耕地与粮食安全是人类生存与发展的基础，大食物观理念下需对耕地资源实施数量、质量、生态安全“三位一体”保护。以大食物观为视角，构建耕地生态安全综合评价模型，综合评价2013—2022年安徽省耕地资源生态安全水平；运用地理空间自相关法分析安徽省16个地级市耕地生态安全水平的空间格局；采用障碍度模型诊断该时段耕地生态安全的障碍因子，并分析与研判其成因。研究表明：1）2013—2022年耕地生态安全综合指数介于0.4023-0.6433，整体安全水平不高，但呈不断上升趋势；2）2013年、2018年耕地生态安全空间集聚不显著，2022年则呈现明显的空间集聚现象；3）2013—2017年耕地生态安全主要障碍因子为农民人均纯收入、单位耕地农膜负荷、人均粮食产量等，2018年及以后转变为人口密度和人口城镇化率。从提高全民耕地保护意识、完善耕地保护法规体系、加强耕地质量动态监测、优化国土空间规划布局、落实耕地生态补偿机制等方面，提出安徽省耕地生态保护与质量提升的对策建议。
全域土地整治与乡村振兴 | 中国长江经济带粮食生产潜力空间测算及分区优化研究

全域土地整治与乡村振兴 | 中国长江经济带粮食生产潜力空间测算及分区优化研究

摘要：长江经济带作为中国南方重要的粮食主产区，提高其粮食生产潜力，对保障中国粮食安全具有重要意义。本文通过构建PLUS、GM模型，在县级尺度分别测算了2035年长江经济带的耕地面积、粮食播种面积和粮食单产三类粮食生产潜力，并划分了粮食生产潜力分区，提出了粮食生产潜力提升的差异化路径。结果表明：（1）长江经济带县级平均耕地面积潜力为 1236.58hm² ，总耕地面积潜力占现有耕地面积的 3.03% 。（2）长江经济带县级平均粮食播种面积潜力为 2.51×10⁴hm² 总粮食播种面积潜力占播种面积现状的 64.14% 。（3）长江经济带县级平均粮食单产潜力为，占粮食单产现状的13.20% 。（4）基于三类粮食生产潜力的不同组合，长江经济带县级粮食生产潜力可划分为4个一级区和8个二级区。这些发现表明，未来长江经济带粮食生产潜力提高的主要来源是在稳定耕地规模的基础上，首先提高粮食播种面积，其次提高粮食单产。本文为粮食生产潜力提升提供了一个新的视角，具有较强的实践可操作性，可为长江经济带及类似区域制定粮食生产潜力提升政策提供有益借鉴。
全域土地整治与乡村振兴 | 近郊与远郊农村闲置宅基地盘活主要影响因素及模式研究

全域土地整治与乡村振兴 | 近郊与远郊农村闲置宅基地盘活主要影响因素及模式研究

摘要：农村宅基地是农民安身立命的重要保障，盘活闲置宅基地对于提升农村土地资产价值、助力乡村振兴具有重要现实意义。本文以广西北流市2个近郊镇与2个远郊镇为研究区，采用地理探测器模型识别闲置宅基地盘活利用的关键影响因素，并结合典型案例剖析不同区域宅基地盘活利用现状，进而提出差异化的盘活模式与实现路径。结果表明：（1)近郊地区主要受农户年龄、收入来源、受教育程度、房屋建成年代、乡村环境卫生、子女教育水平、网络通信条件及情感依恋等因素影响，适宜采用“共享宅基地 + 特色产业”与“整村出租流转 + 乡村旅游”模式。（2）远郊地区主导影响因素为家庭总人口、收入来源、受教育程度、宅基地闲置程度、交通便捷度、子女教育水平、房价物价水平及地方认同，适合推行“农户自愿退出 + 城乡建设用地增减挂钩”模式。（3）近郊与远郊农户均普遍存在子女教育、居住条件改善及城市融入诉求，“城乡新社区集聚建设 + 以宅基地换房”模式具有广泛适用性。研究结果可为北流市闲置宅基地盘活提供科学支撑，也为同类地区推进乡村振兴战略实施提供参考。
智库经纬 | 城乡融合发展背景下深汕特别合作区土地要素配置策略探析

智库经纬 | 城乡融合发展背景下深汕特别合作区土地要素配置策略探析

摘要：城乡融合发展是促进区域协调联动的新方式，深汕特别合作区为区域平衡发展提供了新示范样板。本文针对土地要素为地区高质量发展的重要支撑，深入剖析合作区城乡融合发展的新动能，系统梳理合作区发展现状和土地资源支撑条件，客观分析合作区土地要素配置优化的困境难点。研究发现：城市发展承载规模与土地“供需两难”掣肘显现、城市更新改造土地整备和攸关方利益统筹、城乡一体融合发展与政策机制契合等问题都将对合作区发展产生制约。基于此，重点提出了顺应改革发展要求推动土地要素配置提质增效、健全土地整备制度政策体系、完善城镇开发边界内规划用地安排等方面有针对性的相关建议。本文研究可为合作区土地要素优化配置和城乡融合发展提供理论支撑和实践参考。
智库经纬 | 工业用地全周期管理的创新路径与优化策略研究

智库经纬 | 工业用地全周期管理的创新路径与优化策略研究

摘要：我国工业用地管理正加速从粗放式增量配置转向精细化存量治理，但传统“重增量、轻存量”“重审批、轻监管”的路径依赖，致使土地配置效率偏低，低效利用与供给短缺矛盾突出，亟须构建“产生—配置—利用—退出”全过程治理框架。现有研究多聚焦单一环节或政策工具，对工业用地全链条运作逻辑与实践困境缺乏整体性解析。本文立足规划管控、供应创新、载体建设、存量盘活、全周期监管五大维度，以广东省为实证样本，基于区域深度调研剖析工业用地全周期管理的实践探索与现实梗阻。研究表明，广东在“标准地”出让、弹性年期、标准厂房建设等领域形成系列创新，有效推动要素配置向存量效益转型，但仍存在系统性治理短板：前端区域评估动力不足、部门协同不畅，导致“标准地”改革效能受限；中端标准厂房供需错配、土地租赁权能不完善，抑制二级市场活力与企业融资能力；后端数据壁垒突出、退出机制不畅，全周期监管陷入“有监测无处置”困境。其深层原因在于增量扩张的制度惯性，与存量治理所需的精细化、协同化能力不适配。为此，本文提出工业用地全周期管理需从技术性修补转向系统性重构，通过强化“标准地”评估监管闭环、优化标准厂房供需适配、完善租赁权能体系、破除跨部门协同障碍，全面提升全链条资源配置效能，为全国工业用地治理转型提供经验借鉴。
简讯公告 | 《上海国土资源》编辑部协办海南省土地学会2025年度学术年会

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2026年1月18日，海南省土地学会2025年度学术年会在海口成功举办，《上海国土资源》编辑部协办了本次学术年会。年会以“自贸港背景下的土地治理：保护、发展与融合”为主题，吸引了来自海南省及国内多所高校、规划咨询机构、企业等近200名专家学者与会交流。年会特邀浙江大学岳文泽教授、华南农业大学孔祥斌教授、武汉大学焦利民教授分别作专题学术报告，围绕“十五五”自然资源治理领域关键挑战与重点方向"“智

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