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治理研究

治理研究

2024年05期

本刊文章编排学术性与现实性并重，尤其欢迎运用丰富的学术资源和创新的研究方法从事重大现实问题研究的佳作。

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深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 进一步全面深化改革与推进中国式现代化

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 进一步全面深化改革与推进中国式现代化

摘要：党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出，“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景”。中国式现代化的重要保障是高水平社会主义市场经济体制，本质要求是发展全过程人民民主，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。进一步全面深化改革涉及经济、政治、生态、文化诸领域。发展民营经济、
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 构建高水平社会主义市场经济体制与发展壮大民营经济及民营企业

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 构建高水平社会主义市场经济体制与发展壮大民营经济及民营企业

一、发展民营经济壮大民营企业对于构建高水平社会主义市场经济体制具有重要意义党的二十届三中全会《决定》指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。①在以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，高质量发展是首要任务，只有进一步全面深化改革，并且在改革中注重发挥经济体制改革的牵引作用，继续把经济体制改革作为进一步全面深化改革的重点，把构建高水平市场经济体制摆在重大改革举措的突
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 探索和建构中国式现代社会治理体系

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 探索和建构中国式现代社会治理体系

开放、流动、多元的现代社会如何生成和维系富有活力的社会秩序，是现代化进程中各国共同面临的重大挑战。工业化、市场化、城市化带来的生产方式、生活方式、交往方式以及社会结构的深刻变革，撕裂了传统基于血缘、宗法、地缘及宗教生活的社会团结纽带，从根本上瓦解了传统社会的整合机制，终结了凝固化的社会秩序。社会成员在挣脱了原有社会关系的束缚，获得了前所未有的自由选择权利的同时，也逐渐沦为孤零零的原子式个体。几乎所
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 深化生态文明体制改革：出台背景、框架体系及保障机制

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 深化生态文明体制改革：出台背景、框架体系及保障机制

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）专门部署了“深化生态文明体制改革”，并构建了完善生态文明制度的框架体系。这一框架体系由生态文明基础体制、生态环境治理体系、绿色低碳发展机制构成。为此，需要回答为何深化生态文明体制改革、何为生态文明体制改革、如何深化生态文明体制改革等基本问题。一、深化生态文明体制改革的出台背景（一）实现美丽
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 国有文化企业改革与两个效益相统一

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 国有文化企业改革与两个效益相统一

党的二十届三中全会《决定》聚焦建设社会主义文化强国，强调要“健全文化事业、文化产业发展体制机制”。文化发展体制机制改革既涉及宏观层面，也涉及微观层面。《决定》将“深化文化领域国资国企改革”与“分类推进文化事业单位深化内部改革”“完善文艺院团建设发展机制”一起，作为中国式现代化新征程微观文化领域改革的重点。深化国有文化企业改革，既必须着眼于继续完善与现代企业制度要求相适应的经营管理体制机制，做优做强
中国公共管理关键词 | 对口支援：一种中国特色的规模治理制度

中国公共管理关键词 | 对口支援：一种中国特色的规模治理制度

摘要：对口支援是当代中国本土实践的产物，也是国家规模治理中重要的制度创新;通过结对支援的方式，在一定程度上破解了当代中国在推进国家现代化进程中面临的规模治理负荷与非均衡性双重难题。对口支援的生成演变经历了孕育和初创、确立和拓展、巩固和完善三个阶段，“大一统”的政治观念和“天下一家”等传统文化为其奠定思想基础，单一制体制下的国家统筹和党组织对社会力量的有序引领是对口支援构建党政同责同心圆治理格局
中国公共管理关键词 | 网格化管理：中国基层治理的基础设施

中国公共管理关键词 | 网格化管理：中国基层治理的基础设施

摘要：网格化管理是一种源自地方实践的政策工具，历经多年扩散创新，成为了中国基层治理的基础设施。其要义在于借助信息技术，对基层公共事务进行网格式划分，高位推动打破部门壁垒、实现层级贯通和治理重心下移，并通过考核与问责落实责任，以独特的运行机制更好地实现社会管理与公共服务目标。网格化管理的出现，显著影响了科层制和网络化治理等公共事务治理的基本治理形式，也为一些中国特色的治理方式注入了新的元素，从而
人口治理专题 | 中国高龄老年女性的多重发展困境及其治理选择

人口治理专题 | 中国高龄老年女性的多重发展困境及其治理选择

主持人语：党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，把“健全人口发展支持和服务体系”和“积极应对人口老龄化”列为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要任务，重视全生命周期的人口发展并对老年人发展、促进生育和完善儿童福利等方面进行了重点部署，将人口治理提升到全新战略高度。本期“人口治理”专题由此推出三篇作品。《中国高龄老年女性的多重发展困境及
人口治理专题 | 隔代照料对中国育龄女性再生育行为的影响研究

人口治理专题 | 隔代照料对中国育龄女性再生育行为的影响研究

摘要：随着妇女走出家庭成为职业女性，祖辈隔代照料成为家庭与生育的重要支持力量。研究利用中国家庭追踪数据（CFPS）2016年、2018年、2020年三期调查数据，实证分析了隔代照料对中国育龄女性再生育行为的实际影响。研究发现：隔代照料能够使育龄女性再生育水平提升5.6%～5.8%。进一步的异质性研究发现：隔代照料对低收入水平家庭、低受教育水平的育龄女性再生育行为的影响更为明显。在社会托育服务相
人口治理专题 | 发展理论视角下的儿童福利体系完善

人口治理专题 | 发展理论视角下的儿童福利体系完善

摘要：加快推进儿童福利体系建设，既是对现代家庭的有力支持，更是促进人口高质量发展的根本举措。回顾儿童福利核心理念的历史变迁，研究提出了儿童福利的“发展理论视角”：立足于儿童、家庭、国家三者关系，建立以发展为取向的普惠型儿童福利，实现儿童、家庭与国家的共同发展。基于发展理论视角，与OECD国家相比，我国儿童福利体系在价值取向的普惠型、保障内容的发展型与政策目标的多元化等方面存在不足。为推进我国儿
执政党治理 | 增强党组织政治功能和组织功能：发展脉络与理论启示

执政党治理 | 增强党组织政治功能和组织功能：发展脉络与理论启示

摘要：中国共产党作为一个组织系统与有机统一体，党组织的政治功能和组织功能具有相辅相成性，二者并非并列关系与对等关系，而是“是什么”与“怎么干”之理论与实践关系，党组织的组织功能是政治功能的“物质支撑”与行动落实。纵观中国共产党在各个历史时期增强党组织政治功能和组织功能的历史发展脉络，可以得出三点基本经验：即党的领导、党的历史使命、党的政治功能与组织功能相辅相成，党的政治功能、组织功能必须围绕党
国家治理 | 从数字中国到“数目字”国家

国家治理 | 从数字中国到“数目字”国家

摘要：既然“建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎”，那么《数字中国整体布局规划》的愿景是否直面并回应了中国式现代化面临的突出挑战，能否在落地实践中兑现变中国为“数目字上可治理”的国家的使命，就成为了有待严肃检视的问题。沿用经典的组织理性化视角，以中国国家治理体系中的科层制组织为面向，可以提出一个分析国家组织现代化程度的概念框架，并将其用于探讨数字中国、国家组织现代化和中国式现代化三
国家治理 | 央地角色转换中的政策试验策略研究

国家治理 | 央地角色转换中的政策试验策略研究

摘要：中央和地方都是政策试验的重要主体，其中政策目标、政治风险、成本收益等因素构成了中央与地方在政策试验过程中角色转换的关键因素。在政策目标模糊的情况下，中央更多地采取划定政治风险红线的方式，通过放权地方进行多“点”政策试验。在政策目标清晰、风险可控的情况下，中央倾向于顶层设计，同时基于地方禀赋和成本收益的考量，采取指定单“点”的方式进行政策试验。深圳从先行先试到先行示范的政策试验为之提供了有
法与治理 | 数字时代劳动者权益保护算法治理：生成逻辑与优化路径

法与治理 | 数字时代劳动者权益保护算法治理：生成逻辑与优化路径

摘要：数字时代，劳动场景和劳动过程管理发生重大变化，对算法治理提出新要求。当前，以算法对劳动过程的控制为切入点，探讨数字化劳动场景下算法治理的生成逻辑与优化路径意义重大。研究发现，数字化劳动场景下算法对劳动过程的控制主要沿着劳动时间、劳动空间以及绩效考核三条进路展开。而劳动过程控制的这些变化则带来劳动者对离线休息、安全健康和抽成正义等权益的保护诉求。在算法保护新机制和权益保护新内容的双重驱动下
| 英文摘要（ABSTRACTS）

| 英文摘要（ABSTRACTS）

Governance Studies （Bimonthly） Volume 40，Number 5，Sep.2024 ABSTRACTS Comprehensive Deepening of Reform to Advance China’s Modernization Expert Roundtable on Learning and Implementing the Spirit o

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目录

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 进一步全面深化改革与推进中国式现代化

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 进一步全面深化改革与推进中国式现代化

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 构建高水平社会主义市场经济体制与发展壮大民营经济及民营企业

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 构建高水平社会主义市场经济体制与发展壮大民营经济及民营企业

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 探索和建构中国式现代社会治理体系

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深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 深化生态文明体制改革：出台背景、框架体系及保障机制

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深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 国有文化企业改革与两个效益相统一

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中国公共管理关键词 | 对口支援：一种中国特色的规模治理制度

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中国公共管理关键词 | 网格化管理：中国基层治理的基础设施

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人口治理专题 | 中国高龄老年女性的多重发展困境及其治理选择

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人口治理专题 | 隔代照料对中国育龄女性再生育行为的影响研究

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人口治理专题 | 发展理论视角下的儿童福利体系完善

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执政党治理 | 增强党组织政治功能和组织功能：发展脉络与理论启示

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国家治理 | 从数字中国到“数目字”国家

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