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陕西行政学院学报

陕西行政学院学报

2025年03期

《陕西行政学院学报》是陕西省人民政府主管，学院主办的社科类综合性学术期刊，国内外公开发行。本刊系全国高校优秀社科期刊，陕西省重点社科学报。重点刊发行政管理学、宏观经济理论以及改革与实践中热点、难点问题的研究成果，更加关注和解决国家和地域经济、社会发展中重大理论和实践问题的研究成果。

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政府管理 | 从数字到数智：DeepSeek嵌入数字政府治理的动因、挑战与路径

政府管理 | 从数字到数智：DeepSeek嵌入数字政府治理的动因、挑战与路径

摘要：DepSeek嵌入我国数字政府治理的指导思想是习近平总书记关于网络强国的重要思想。此举效用明显，嵌入的动因是：技术创新的持续推动；公众需求的多样化；社会治理的复杂化以及政府自身发展的需求。嵌入过程中面临效率、公平与资源浪费的失衡挑战；政府能力挑战；跨部门协同挑战以及DeepSeek的可靠性挑战。这些挑战归因于技术基础、治理目标、机制基础等方面。Deepseek嵌入数字政府治理的推进路径有：公务员革新理念，强化公众的认知和信任度；强化协同治理，消除多重目标之间的冲突；夯实法治基础和能力基础，稳步推进制度机制革新。
政府管理 | 农村闲置宅基地形成机理与多维治理路径研究

政府管理 | 农村闲置宅基地形成机理与多维治理路径研究

摘要：盘活利用好闲置宅基地是保障乡村产业发展、建设宜居宜业和美乡村的重要路径。运用文献研究法和理论分析法,分析农村闲置宅基地的现状及试点探索，解析闲置宅基地的形成机理,提出闲置宅基地的多维治理路径。结果表明：其一，农村宅基地闲置规模大，区域分化特征明显，结构性矛盾突出，闲置宅基地管理面临多重矛盾，其盘活利用试点取得较好成效，但仍需完善法律法规的规定、采取差异化的改革策略和引入新机制；其二，闲置宅基地形成原因既包括城镇化和工业化的共同引致，也包括管理政策与传统观念的冲突；村庄规划与村庄治理的困境；权利保护与资产流动的冲突；其三，治理农村闲置宅基地，需完善宅基地相关法律法规、创新用途转换和优化政策、编制实用性村庄规划和强化宅基地产权流动性。
政府管理 | 基于实证分析的退役军人就业问题研究

政府管理 | 基于实证分析的退役军人就业问题研究

摘要：充分了解退役军人的就业现状，分析当前退役军人就业困境及原因，探讨退役军人就业工作对策，是落实党的二十大关于做好退役军人服务保障工作重要指示精神的具体做法。研究以问卷调查的形式获取样本数据，采用SPSSPRO数据分析平台对X市退役军人就业现状进行了实证分析。研究发现：(1)不同类型退役军人之间存在明显差异；(2)退役军人就业需求与市场需求存在明显差异；(3)政策落地与实际效果存在显著差异；(4)退役军人就业能力与用人单位要求存在明显差异。在此基础上，提出退役军人就业工作应聚焦需求牵引、聚焦政策导向、聚焦信息赋能、聚焦能力培养、聚焦个体差异的应对之策，实现退役军人就业工作高质量发展。
政府管理 | 公共服务生态系统视角下政务服务创新的影响因素及机制研究

政府管理 | 公共服务生态系统视角下政务服务创新的影响因素及机制研究

摘要：在数字技术加速重构社会治理模式的当下，作为公共服务核心构成的政务服务领域，其创新效能与治理水平已成为衡量国家治理现代化程度的重要标尺。政务服务的迭代升级既依赖于政府内部的管理革新，更需要构建多主体协同参与的公共服务生态系统。本文回顾已有文献，界定了公共服务生态系统的概念，并依此构建起包含宏、中、微观三层次的公共服务生态系统模型。再以西安市莲湖区政务服务改革创新实践为例，深入辨析公共服务生态系统视角下政务服务创新的关键影响因素，包括价值创造、创新解决方案的制度化、数字技术以及组织动态能力等。在此基础上，进一步探讨了驱动政务服务创新产生的动态能力跃迁、数字技术穿透与公共价值共创等重要机制。
政府管理 | 现代产业学院建设视角下行业特色高校产教融合协同育人路径探究

政府管理 | 现代产业学院建设视角下行业特色高校产教融合协同育人路径探究

摘要：现代产业学院是以服务产业需求为导向，多主体共建共治，集人才培养等多种功能于一体的新型育人平台。现代产业学院建设有其独有的特征与意义，探讨行业特色高校现代产业学院产教融合协同育人建设的基本模式,分析现代产业学院协同育人存在的主要困境，从加强顶层设计、突出核学科特色、完善协同育人机制、拓展校企合作领域、深植产教融合深度等方面提出解决路径，旨在为行业特色高校推进现代产业学院建设，深化产教融合，提高人才培养质量提供借鉴和参考。
政府管理 | 中国式现代化视域下新质生产力与人类文明新形态的逻辑探讨

政府管理 | 中国式现代化视域下新质生产力与人类文明新形态的逻辑探讨

摘要：随着中国式现代化进程的不断推进，新质生产力的提升和人类文明新形态的发展已成为实现共同富裕与可持续发展的关键要素。在中国式现代化视域下，经济转型、技术创新、生态文明共同奠定新质生产力基础并孕育人类文明新形态。聚焦新质生产力与人类文明新形态的内在联系，即新质生产力驱动文明新形态并构建动态机制、文明新形态支撑新质生产力并夯实理论基础、内在联系的互动协同从而促进共同发展。实施创新驱动发展战略并融合新质生产力与文明新形态、推动制度创新与文明重塑并构建协同发展新机制、探索可持续发展路径并共筑绿色文明新未来，是中国式现代化视域下新质生产力与人类文明新形态的实践路径。
理论探讨 | 论中国现代性建构方式的演变与发展

理论探讨 | 论中国现代性建构方式的演变与发展

摘要：各民族、国家的现代性需要自觉建构，并遵循一定的建构方式。现代性建构方式是从各民族、国家现代化具体实践中凝结特殊内在精神和一般理性精神的认知、建构方法，具有多样、动态和开放的特性。从被动建构到自主建构，从探索建构再到创新建构，虽历经演变，但中国共产党领导中国人民在实践中发展出异质于资本主义现代性建构逻辑的、以马克思主义理论为指导的、以广大人民为历史主体的中国特色社会主义现代性建构方式，为中国现代性建构提供了经实践反复检验的科学性建构方法，也为人类现代性建构贡献了中国方案的经验与智慧。
公共行政 | 基层协商治理现代化的逻辑进路

公共行政 | 基层协商治理现代化的逻辑进路

摘要：基层协商治理是基层治理的重要路径，是国家治理和社会治理现代化的重要组成部分。基层协商治理的空间定位、网络结构与实践展开，是探索基层协商治理现代化的逻辑进路。空间定位层面，应遵循物理空间、数字空间、文化空间共存逻辑；网络结构层面，应坚持党领导基层协商治理的核心地位，明确多元主体合作共治逻辑；实践展开层面，应在坚持协商民主化、法治化、数字化的基础上，推进协商治理的实践展开。基层协商治理现代化是关涉国家治理和社会治理全局的系统性工作，是全面推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。
公共行政 | 我国个人信息利用中利益平衡保护的优化路径

公共行政 | 我国个人信息利用中利益平衡保护的优化路径

摘要：在快速发展的数字时代，个人信息保护与信息利用之间的多元利益冲突日益凸显。我国通过一系列立法和政策制度努力探求二者之间的平衡，但仍面临不少缺憾。如个人信息保护存在模糊之处与真空地带，知情同意机制存在适用困境，数据产权制度体系尚未构建，救济体系的平衡性尚待进一步加强等。应推进构建系统性、全周期个人信息保护机制；优化知情同意规则，搭建动态平衡机制;推进数据产权制度体系和收益分配机制建设;增强个人信息权益损害救济中的利益平衡。
公共行政 | 网络社群与价值认同：社会网络分析框架下案例教学法在数字思政中的应用

公共行政 | 网络社群与价值认同：社会网络分析框架下案例教学法在数字思政中的应用

摘要：在数字化与社交化技术迅速发展的背景下，网络社群已成为高校大学生价值观形成与传播的重要空间。传统思政教学模式在应对网络舆论结构性复杂性方面存在诸多局限，如何提升价值引领的实效性成为思政教育改革的关键课题。基于社会网络分析(Social Network Analysis，SNA)理论，结合案例教学法的实践机制,在此基础上引入“关系可视化”教学情境、设计结构嵌入式角色参与机制、强化网络结构节点的引导功能，能够为创新教学方法提供思路与参考。研究法学和SNA为理解网络社群中价值认同的生成与扩散提供了有效的结构分析工具，案例教学法则有效增强了学生的主体参与与现实映照能力,二者结合既能丰富思政课堂的教学形式，也有助于实现数字思政中“从教为中心”向“以认同为导向”的教学转型。
公共行政 | 金融科技视域下地方金融监管法治体系建设路径

公共行政 | 金融科技视域下地方金融监管法治体系建设路径

摘要：在科技发展日新月异的新时代，金融科技视域下地方金融监管面临新的机遇与挑战，地方金融监管法治体系建设路径亟待探索。当下地方金融监管法治体系顶层设计不完善、风险防范机制薄弱、包容性监管不足等境况，制约了地方金融监管法治体系建设的进一步发展。据此可借鉴域外金融监管体系建设思路，挖掘我国金融监管体系建设优势，把握地方金融监管体系建设特点，有的放矢地从构建多元化地方金融监管体系、发展金融风险防范科技、完善地方金融监管法律机制、均衡地方金融监管资源等策略入手，打通金融科技视域下地方金融监管法治体系建设进路。
社会治理 | “产城人融合”背景下城市更新治理研究

社会治理 | “产城人融合”背景下城市更新治理研究

摘要：城市更新治理与“产城人融合”存在着深层关联：城市更新治理是实现“产城人融合”的必要手段；“产城人融合”是优化城市更新治理的目标导向。近年来广州城市更新治理取得了积极的成效，从个案和全域角度审视，广州城市更新中存在“产城人失谐”问题：城市空间密度失衡、空间构成要素发展失当、城市空间联动性与协调性不足、统筹力度有限和责任划分不清等。以产城人深度融合为目标导向，优化城市更新治理的基本思路包括：完善制度供给、注重空间调整、推动跨部门协作和责任划分、促进多方参与更新改造和防控城市更新治理风险等。
社会治理 | 现代化视角下城市老旧小区治理困境及出路探析

社会治理 | 现代化视角下城市老旧小区治理困境及出路探析

摘要：城市老旧小区的治理，关系到居民美好生活向往的实现，关系到基层治理现代化的实现，关系到中国式现代化的实现。在当前的老旧小区治理中，依然存在诸多困境，诸如基础设施落后，居住环境不理想；居民结构复杂，利益诉求多样；治理主体缺位，治理水平不高等问题。结合各地的经验做法，或许可以通过强化党组织在治理中的引领作用、加强社区治理多元化队伍建设、创新社区治理体系、健全社区服务工作机制等路径来破解老旧小区治理困境。
社会治理 | 新时期党建与城市社区治理的嵌入融合之道

社会治理 | 新时期党建与城市社区治理的嵌入融合之道

摘要：新时期基层党建与城市社会治理面临碎片化、分散化的困难，主要体现为党建引领和社区多元发展之间存在主体的契合度难题、党建与城市社区治理互嵌和社区基层自主性发展存在内部结构的不均衡效应、社会环境动态变化导致社区治理难度上升、党建引领和权威地位重构存在难题等。新时代党建与城市社区治理的嵌入融合之道，在于积极打通二者之间的逻辑关系，充分实现党建与城市社区治理充分互嵌，关键是要培育多元治理主体、加强资源聚合、协调利益关系、形成价值规范等，从而推动城市社区社会治理共同体理念的形成。
社会治理 | 合作生产视角下网络谣言治理效果的影响因素

社会治理 | 合作生产视角下网络谣言治理效果的影响因素

摘要：本文基于合作生产理论结合互联辟谣平台实践，采用多样本数据模糊集定性比较分析方法，对搜集的数据进行清洗校准并构建基础数据库，分析网络谣言治理效果的必要影响因素及内在影响因素间的组态路径。经过多样本案例测算，最终得到必要条件联动发布和影响因素组态路径七条，结合实践归为五类组态。研究发现，合作生产模式在推动平台自身影响力的同时也吸纳社会力量不断加入，同时，如果自身运作情况不佳，合作生产主体也会流失。另外，由专业编辑采集关注度较高的谣言线索、由关联性较强的辟谣方回应、通过联动发布等多种因素相结合下的辟谣案例，尽管辟谣不及时，但是网络谣言治理仍然可以达到较好的效果。
乡村振兴 | 新乡贤参与乡村治理的制度逻辑与实践进路

乡村振兴 | 新乡贤参与乡村治理的制度逻辑与实践进路

摘要：新乡贤是助推乡村有效治理，推进基层治理体系和治理能力现代化的关键内生性力量。基于“结构一过程—功能”三维分析框架发现，新乡贤参与乡村治理过程中存在组织边界模糊与权责失衡、制度悬浮与参与效能衰减、精英化倾向与公共性缺失等结构性、过程性与功能性现实难题。为此，需要从探索法律与权责清单限权赋能的体系性协同、推动协商规则流程再造与数字技术平台搭建、迈向监督体系完善与共同体培育的双轮驱动三大维度协同发力，稳步提升新乡贤参与乡村治理的实践效能。
乡村振兴 | 全面推进乡村振兴进程中的潜在风险及其有效纾解

乡村振兴 | 全面推进乡村振兴进程中的潜在风险及其有效纾解

摘要：全面推进乡村振兴作为新时代扎实稳妥推进乡村治理体系现代化和破解乡村社会主要矛盾的重大战略举措，其顺利实现的关键在于对其进程中潜在风险予以精准厘定和有效纾解。全面推进乡村振兴进程中的潜在风险发生是一个多因素交互作用的复杂结果，并在结构一功能上表现为空间资源配置低效风险、主体角色转变失败风险、村落共同体自我分化风险和基层治理创新效能卷化风险等潜在情景。有效纾解全面推进乡村振兴进程中的潜在风险，可以在立足我国乡村现实面向的基础上，就强化制度优势为乡村治理模式的特色化发展创造韧性空间、优化乡村生活治理功能为农民归属感增进夯实认同基础、深化乡村组织建设为不同治理主体的有机联结构建互动平台，及聚焦教育服务本土面向为农业农村现代化发展提供人才保障等作为选择路径。
生态文明 | 生态文明建设的广东实践及路径优化研究

生态文明 | 生态文明建设的广东实践及路径优化研究

摘要：人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求。党的十八大以来，广东在生态文明建设中探索出了一条绿色低碳高质量发展的独特路径，在制度建设、系统治理、林业提质、生态价值转化等方面积累了有益经验和做法，取得了明显成效。在推进人与自然和谐共生的中国式现代化进程中，广东仍需在推动发展方式绿色转型、持续深入打好污染防治攻坚战、保持生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和、补齐农村生态环境短板等方面持续发力，打造人与自然和谐共生的现代化广东样板。
生态文明 | 新疆生态文明制度体系的实践成就、现实问题与解决路径

生态文明 | 新疆生态文明制度体系的实践成就、现实问题与解决路径

摘要：生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。制度建设是生态文明建设的重中之重，完善生态文明制度体系，是为了解决生态文明领域的深层次矛盾和问题。逐步完善生态文明法治建设、健全生态文明制度体系、实施“三北”防护林工程、积极推动生物多样性保护、不断完善环保政策法规制度是新疆坚持和完善生态文明制度体系取得的重要成果。在肯定成绩的同时，也要看到新疆在建设生态文明制度体系中面临生态文明建设任务严峻复杂与地方部分基础力量薄弱、改善生态环境与产业结构偏重、守护生态建设的持久战与维护新疆地区稳定等诸多现实问题。应在习近平生态文明思想与法治思想指导下建设生态文明制度体系，厚植新质生产力，推动产业向绿色发展，落实生态文明建设任务，建立新疆特色的法律保护机制，优化生态环境规划，促进新疆高质量发展。
经济管理 | 多维临近性对企业双链融合效率的影响

经济管理 | 多维临近性对企业双链融合效率的影响

摘要：双链融合是我国经济高质量发展的重要实现途径之一，然而目前研究囿于数据所限，大多基于宏观层面指标统计，罕有直观的中、微观实证分析，针对性和广泛适用性有待进一步提高。笔者以2013—2022年陕西省79家重点企业为样本，运用复合系统协同度模型分析双链融合效率，借助机器学习方法生成多维临近变量，探究其对双链融合的影响。研究发现：过去十年陕西上市企业双链融合效率显著提升，这主要归功于产业聚集(地理临近)，组织水平(组织临近)和一定程度数字化水平（认知临近)的提升，而创新氛围(社会临近）、政策扶持和体制、机制（制度临近)的效用不显著。这说明除了地理位置和企业自身，外部创新理念的构建与交织决定了陕西重点上市企业未来双链融合的深度与质量。
经济管理 | “一带一路”背景下国际贸易财务审计协同机制研究

经济管理 | “一带一路”背景下国际贸易财务审计协同机制研究

摘要：财务审计协同机制作为推进国际贸易发展的关键要素，正在深化跨境经贸合作各领域，成为保障“一带一路”建设的重要引擎。“一带一路”倡议的深入实施为国际贸易发展提供了重要契机，跨境审计协作进入新阶段，探究财务审计协同机制的优化路径，对于深化国际经贸合作、提升审计效能具有重要意义。当前，财务审计协同机制在实践运行中仍面临诸多制约，影响国际贸易高质量发展。因此，应在厘清协同机制运行规律基础上，探索建立系统完备的协同合作体系，从制度建设、能力提升和资源整合等方面加强机制创新，为构建高效的国际贸易财务审计协同机制提供实现路径。
经济管理 | 领导干部经济责任审计的全链条风险管理框架研究

经济管理 | 领导干部经济责任审计的全链条风险管理框架研究

摘要：国家治理现代化进程中，领导干部经济责任审计的战略价值日益凸显，但其风险谱系呈现多维复杂性。本文基于文献分析法，系统梳理审计全周期风险要素，创新构建“目标导向一组织架构—流程控制—支撑体系”四维风险管理框架。该框架以审计质量提升为核心目标,明确责任主体权责配置，设计风险评估、应对、监控的闭环流程，辅以制度规范、技术工具、人才保障等支撑系统。研究表明，该框架有效增强审计效能，完善干部监督治理机制，为后续研究提供理论范式与实践参照。
改革实践 | 全球文化格局视阈下增强中华文化认同的实践

改革实践 | 全球文化格局视阈下增强中华文化认同的实践

摘要：全球化时代的到来拉近了国与国之间的距离，促进了国际经贸活动及文化交流的日益频繁。面对全新的国际文化格局与秩序，我们需不断加强对中华民族文化的接纳认同以促进中华文化的强盛复兴，从而获得更多的文化治理话语权。全球化视阈中对中华文化认同的内涵要义、价值意蕴、发展挑战的深刻分析，并在此基础上围绕弘扬传统文化，增强文化自信；推进文化贸易，发展文化产业；创新传播模式，提升传播能力；铸牢安全防线，强化安全意识等方面持续发力，是进一步增进中华文化认同的实践策略。
改革实践 | 数字化视域下中华优秀传统文化传播力提升路径研究

改革实践 | 数字化视域下中华优秀传统文化传播力提升路径研究

摘要：当前，数字化时代给传承弘扬中华优秀传统文化带来了全新机遇。但从实际情况来看，中华优秀传统文化在传播过程中面临诸多问题：多元文化对中华优秀传统文化的冲击与解构；自媒体引发的泛娱乐化不断消解中华优秀传统文化的价值；中华优秀传统文化属性与数字化工具理性存在二元冲突矛盾。为此，需明确坚守中华优秀传统文化的核心指向，以数字化推动中华优秀传统文化创新发展的现实趋向，以数字化推动中华优秀传统文化国际传播的意义指向。

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目录

政府管理 | 从数字到数智：DeepSeek嵌入数字政府治理的动因、挑战与路径

政府管理 | 从数字到数智：DeepSeek嵌入数字政府治理的动因、挑战与路径

政府管理 | 农村闲置宅基地形成机理与多维治理路径研究

政府管理 | 农村闲置宅基地形成机理与多维治理路径研究

政府管理 | 基于实证分析的退役军人就业问题研究

政府管理 | 基于实证分析的退役军人就业问题研究

政府管理 | 公共服务生态系统视角下政务服务创新的影响因素及机制研究

政府管理 | 公共服务生态系统视角下政务服务创新的影响因素及机制研究

政府管理 | 现代产业学院建设视角下行业特色高校产教融合协同育人路径探究

政府管理 | 现代产业学院建设视角下行业特色高校产教融合协同育人路径探究

政府管理 | 中国式现代化视域下新质生产力与人类文明新形态的逻辑探讨

政府管理 | 中国式现代化视域下新质生产力与人类文明新形态的逻辑探讨

理论探讨 | 论中国现代性建构方式的演变与发展

理论探讨 | 论中国现代性建构方式的演变与发展

公共行政 | 基层协商治理现代化的逻辑进路

公共行政 | 基层协商治理现代化的逻辑进路

公共行政 | 我国个人信息利用中利益平衡保护的优化路径

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公共行政 | 网络社群与价值认同：社会网络分析框架下案例教学法在数字思政中的应用

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公共行政 | 金融科技视域下地方金融监管法治体系建设路径

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社会治理 | “产城人融合”背景下城市更新治理研究

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社会治理 | 现代化视角下城市老旧小区治理困境及出路探析

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社会治理 | 新时期党建与城市社区治理的嵌入融合之道

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社会治理 | 合作生产视角下网络谣言治理效果的影响因素

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乡村振兴 | 新乡贤参与乡村治理的制度逻辑与实践进路

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乡村振兴 | 全面推进乡村振兴进程中的潜在风险及其有效纾解

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生态文明 | 生态文明建设的广东实践及路径优化研究

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生态文明 | 新疆生态文明制度体系的实践成就、现实问题与解决路径

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经济管理 | 多维临近性对企业双链融合效率的影响

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经济管理 | “一带一路”背景下国际贸易财务审计协同机制研究

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经济管理 | 领导干部经济责任审计的全链条风险管理框架研究

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改革实践 | 全球文化格局视阈下增强中华文化认同的实践

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改革实践 | 数字化视域下中华优秀传统文化传播力提升路径研究

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