摘要:随着数字技术的嵌入,目前各地普遍采取线上审查的方式,在提升公平竞争审查制度落实效率的同时也存在以下问题:将审查标准间的“并列关系”理解为“对立关系”,埋下问题文件后续修改不到位的隐患;将常见情形上升为违反审查标准的必要条件,使得审查标准刚性有余而灵活性不足;从宽或从严审查主观性较强,造成审查力度不一;专家认知有偏差、水平参差不齐,造成审查结论相差较大。诱发这些问题的原因主要是审查思维欠体系化
摘要:公平竞争审查第三方评估渐成规模,而相关认识却存在部分疏漏和偏解。对于“为何引入第三方评估”这一前提性问题,实践和规则形成背离。考察发现,委托评估模式下,第三方评估在具体场景中发挥的功能是由委托主体决定的。政策制定机关委托的情况下,第三方评估更多为辅助审查性质;而竞争执法机关委托的情况下,第三方评估更多作为一种监督的方式。第三方评估并不能专门解决审查动力不足的问题,只能在部分监督场景下有所助益
摘要:随着移动互联网的蓬勃发展,连接应用开发者与用户的移动应用商店成为产业链中重要的一环。苹果App Store和谷歌Play Store近年来在全球各地受到起诉、调查、处罚甚至专门立法规制,采用封闭模式的App Store首当其冲。争议的焦点是应用商店对申请上架的应用在分发渠道、支付方式、用户沟通方式方面施加的种种限制是否反竞争。舆论普遍认为这些限制具有反竞争效果。然而,法经济学分析表明,它们具
摘要:可持续发展政策与竞争政策在政策目标、调整方式、效果评估等方面存在显性差异,两项政策之间的单向融合难以实现政策价值的最大化。通过双向融合,可以实现保障市场自由竞争和促进可持续发展的复合目标。在制度设计上,应协同发挥作用,遵循比例原则,针对两项政策的冲突性与兼容性分别进行适应性调整。在尊重市场经济发展规律的同时,融合可持续发展政策长远社会福利的特征。在具体实践中,竞争监管部门应从调整时间跨度、扩
摘要:在不断强化商业秘密保护的政策趋势下,商业秘密制度缺乏利益协调机制的隐患值得关注,过度保护商业秘密存在着威胁国家安全、阻碍民主实现、侵害个体权利、引发市场垄断等副作用。在维护公共利益的目标导向下,可对我国商业秘密制度进行“事前限制”与“事后限制”的制度优化。“事前限制”要求进一步限缩商业秘密的构成要件,确保受保护的商业秘密难以隐匿有害信息;“事后限制”要求明确出于公共利益目的的免责披露或使用规
摘要:囿于创新过程的复杂性、风险性和不确定性,企业之间需要更频繁的创新合作。以协议为基础的研发合作是一种重要的创新合作方式,其在提升创新效率的同时,亦可能构成具有限制竞争效果的垄断协议。如何既不妨碍创新所需的必要合作,又能规制超越合作必要限度的限制竞争行为,是反垄断法需要重点解决的问题。在坚持促进创新和竞争的价值取向下,反垄断法应当对研发合作协议采取合理分析规则,重点评估其是否存在封锁效应、对其他