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2025年11期

坚持为领导干部理论学习服务的办刊方向，为广大读者提供具有真知灼见的新理论、新观点、新经验、新知识、新信息。

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| 关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明

| 关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明

同志们：受中央政治局委托，我就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）起草的有关情况向全会作说明。一、《建议》稿起草过程制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。“十四五”规划将于今年完成，需要研究制定“十五五”规划。研究制定好“十五五”规划，对于推动我国经济社会持续健康发展，为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，
专访 | 深入践行“四个以文” 为奋力谱写中国式现代化天津篇章注入持久文化动能

专访 | 深入践行“四个以文” 为奋力谱写中国式现代化天津篇章注入持久文化动能

2024年春节前夕，习近平总书记视察天津时提出在文化传承发展上善作善成的重要要求，指出“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，展现城市文化特色和精神气质，是传承发展城市文化、培育滋养城市文明的目的所在”。天津北方演艺集团是天津市规模最大的国有演艺文化企业，近年来，集团党委坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以党建为引领，用心抓创作、抓演出、抓文旅、抓人才、抓改革、抓经营，努力
学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 | 深刻理解习近平总书记关于科学制定和接续实施五年规划的重要论述

学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 | 深刻理解习近平总书记关于科学制定和接续实施五年规划的重要论述

习近平总书记明确指出：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”从1953年第一个五年计划到正谋划的“十五五”规划，五年规划跨越七十余载的战略部署，从“重要方式”到“重要经验”和“政治优势”的转变，既肯定了五年规划是经过长期实践检验被证明行之有效的成功做法，又表明中国共产党在制定实施五年规划中形成了一套独具特色的国家治理范式。“十五五”
学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 | 新时代党的作风建设蕴含的战略思维

学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 | 新时代党的作风建设蕴含的战略思维

习近平总书记指出：“我们是一个大党，领导的是一个大国，进行的是伟大的事业，要善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题。”战略思维是对全局性、长远性、根本性问题进行谋划的思考方式，是从现象揭示本质、从局部把握全局、从当今放眼长远、从被动变为主动的科学思维，是“中国共产党人应该树立的思维方式”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的作风问题，以高瞻远瞩的战略思维不断强化作风建
学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 | 全面深化改革背景下全方位夯实粮食安全根基的内在要求与实践路径

学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 | 全面深化改革背景下全方位夯实粮食安全根基的内在要求与实践路径

党的二十大报告提出“全方位夯实粮食安全根基”的重要要求。党的二十届四中全会指出要加快农业农村现代化，提升农业综合生产能力和质量效益。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力；严守耕地红线，统筹农用地布局优化；高质量推进高标准农田建设，提升耕地质量；深入实施种业振兴行动，促进良田良种良机良法集成增效；构建多元化食物供给体系；等等。要把党的战略部署落在实处，把中国式现
学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 | 深刻理解习近平关于构建高水平社会主义市场经济体制的重要论述

学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 | 深刻理解习近平关于构建高水平社会主义市场经济体制的重要论述

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出：“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。”可见，中国共产党在不断探索中深化了对社会主义市场经济体制的认识，逐渐形成了具有中国特色的社会主义市场经济体制，这为构建高水平社会主义市场经济体制提供了重要的前提条件和体制保障。当前，在推进中国式现代化进程中，深刻理解与把握习近平总书记关于构建
理论前沿 | 掌握学习党的创新理论的科学方法

理论前沿 | 掌握学习党的创新理论的科学方法

用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务，也是新时代提升党员干部掌握马克思主义看家本领的必然要求。中国共产党领袖著作的编辑出版是加强党的思想建党、理论强党的重要方式。《习近平谈治国理政》第五卷（以下简称“第五卷”）的出版，是新时代党的理论创新进程中的一件大事，谱写了马克思主义中国化时代化新篇章。第五卷不仅为全党进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提供了理论认同的权威教材，还为广大干
理论前沿 | 组织—技术—制度：敏捷治理助推政务服务创新的理路

理论前沿 | 组织—技术—制度：敏捷治理助推政务服务创新的理路

数字技术的飞速发展深刻改变着社会运行方式和公众期望，对政府服务的响应速度、精准度、便捷性和包容性提出了前所未有的高要求。然而，根植于工业时代的传统政务服务模式，其科层制结构、部门化分割的特性，在面对复杂多变的需求和快速迭代的发展时，往往显得僵化、迟缓和碎片化。如何突破体制机制瓶颈，激发政务服务持续创新的活力，成为提升政府效能的关键命题。敏捷治理（Agile Governance）作为一种新型治
理论前沿 | 天津建筑文化视域下城市品质的挖掘与诠释

理论前沿 | 天津建筑文化视域下城市品质的挖掘与诠释

文化是城市的灵魂和底色，城市是文化的载体与容器，历史文化是城市文明的核心构成要素。开放包容、兼收并蓄、开拓创新既是津派文化的鲜明特质，又是天津城市文化的生动写照，更是天津区别于其他城市的独特品质。建筑文化作为津派文化的八种文化形态之一，最可凸显津派文化的特色与优势，更是公众体会天津城市文化的关键切入点。习近平总书记在视察天津时提出了“在推动文化传承发展上善作善成”，坚持“以文化人、以文惠民、以
理论前沿 | 激活红色文化基因赋能天津大都市建设

理论前沿 | 激活红色文化基因赋能天津大都市建设

红色文化是中国共产党领导全国各族人民在革命、建设、改革各个历史时期共同缔造的精神财富，深刻凝结着党的奋斗记忆。天津是中国早期马克思主义思想传播的重要阵地、北方地下党的核心据点、解放战争时期华北战略决战的关键战场。新中国成立后，天津成为北方重要的工业基地。改革开放时期，天津作为对外开放前沿阵地之一，开发并建设经济开发区，再次勇立潮头。这些具有里程碑意义的历史坐标，共同熔铸了天津红色文化的精神内涵。得
理论前沿 | 以“第二个结合”为津派文化自信培根铸魂

理论前沿 | 以“第二个结合”为津派文化自信培根铸魂

《习近平谈治国理政》第五卷深刻阐释了“两个结合”的丰富内涵和实践要求，强调，“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路”。“两个结合”尤其是“第二个结合”的提出，不仅为中国特色社会主义道路奠定了深厚的文化根基，更为地方文化的传承与发展提供了重要遵循。津派文化作为中华优秀传统文化的地域具象，具有独特的历史底蕴和文化
党校学员论坛 | 完善公安机关任务体系全力服务天津韧性安全城市建设

党校学员论坛 | 完善公安机关任务体系全力服务天津韧性安全城市建设

习近平总书记在2024年春节前夕视察天津的重要讲话中明确提出“加强韧性安全城市建设”的重要指示。公安机关作为城市公共安全的核心职能部门，在韧性安全城市建设中承担着关键职责，迫切需要加强集灾前治理韧性、灾中灾后应急韧性、涉灾支撑韧性为一体的任务体系建设，切实提升服务天津韧性安全城市建设的能力和水平。一、打造治理韧性，提升事前预防能力 1.强化管理体系。一是加强责任体系建设。配合党委和政府落实城
党校学员论坛 | 强化“四个聚焦”推动民营经济高质量发展

党校学员论坛 | 强化“四个聚焦”推动民营经济高质量发展

民营经济是推进中国式现代化的主力军，是高质量发展的重要基础。党的二十届三中全会重申坚持和落实“两个毫不动摇”，提出了一系列促进非公有制经济发展的改革举措。2025年2月17日，习近平总书记在京出席民营企业座谈会，对当前及今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出部署。为推动民营经济发展壮大，增强民营企业内生动力和创新活力，本文基于西青区民营经济发展现状和长三角珠三角地区做法展开调研，结合
实践探索 | 党政机关过紧日子需要处理好五个重要关系

实践探索 | 党政机关过紧日子需要处理好五个重要关系

党的十八大以来，习近平总书记明确要求各级党政机关“牢固树立过紧日子思想”，切实带头并习惯过紧日子。为大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，将党政机关过紧日子制度化、规范化和程序化，中共中央、国务院先后于2013年11月18日和2025年5月2日印发了首次制定和最新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），坚持目标导向和问题导向相结合，将党政机关过紧日子的原则贯穿始终。中共中
实践探索 | 乡村振兴战略视域下红色文化资源保护与开发路径探析

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习近平总书记指出：“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富，一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好。”在乡村振兴战略深入实施的背景下，红色文化资源作为兼具历史价值、文化价值与经济价值的独特资源，成为激活乡村全面振兴的重要引擎。天津市蓟州区拥有丰富的红色文化遗产，其保护与开发既承载着传承革命精神的历史使命，也肩负着推动乡村全面振兴的战略任务。本文通过调研乡村振兴战略视域下蓟州
经典导读 | 《进一步，退两步》中党的组织建设思想及启示

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组织是无产阶级所特有的斗争武器。列宁在俄国社会民主工党二大前后同孟什维克的论争形成了《进一步，退两步》这部关于党的组织建设的经典著作。在文中，列宁深刻揭露出以马尔托夫为代表的孟什维克的错误思想，重建了无产阶级政党的组织建设原则。《进一步，退两步》距今虽逾百年，但再次回顾其中党的组织建设思想，仍能为新征程上加强党的组织建设提供一定的现实启示。一、列宁对孟什维克组织建设问题的集中批判
热点聚焦 | 奋进“十五五”续写新篇章

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“十五五”规划编制彰显大历史与大格局中共上海市委党校王永杰认为，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，站在承前启后的关键节点上，要洞悉大势、掌握主动，集思广益、凝聚伟力，一张蓝图、一绘到底。一是“两个大局”的前瞻之思：洞悉大势，掌握主动。只有对时代大趋势深刻洞察和把握，才能做到未雨绸缪、前瞻布局。“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世

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| 关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明

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