翻看现在的一些调研报告，问题清单和工作建议里往往少不了“资金缺口待填补”“政策瓶颈需突破”“资源要素要倾斜”等外部客观因素。
不可否认，不同地方或部门资源禀赋有异，开展工作的条件自然也千差万别。弄清楚（试读）...
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